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有關跨大西洋貿易與投資伙伴關係協定面臨紡織服裝的具體問題

發布時間:2014-6-15 17:33:28   閱讀次數:

   有關跨大西洋貿易與投資伙伴關係協定(Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP)談判在紡織服裝領域有許多細節問題,已漸漸浮出檯面。美國和歐盟雙方官員日前已證實TTIP談判迄今已涉及關稅和監管方式一致性等問題,但還未涉及塬產地規則。

 
  本(2014)年5月19至23日TTIP第5回合談判會議于美國維吉尼亞州阿靈頓舉行,談判官員稱該談判會議富有成效,我們正逐步取得進展,惟有不少問題仍待解決。
 
  美國首席談判代表Dan Mullaney與歐盟首席談判代表Ignacio Garcia Bercero亦確認此次談判涉及到紡織服裝領域。
 
  Bercero表示,我們已就關稅與紡織部門的監管問題進行探討,在諸多領域如標籤標示等,雙方希望取得更大的一致性。
 
  “美國已向我們闡釋其擬就一個特定的紡織品章節進行協商的想法,但是這和歐盟的慣有模式有所不同,我們雖然不會同意這樣做,但我們當然愿意聆聽并向相關人士回饋美國的意見,意即歐盟愿意考慮單獨就紡織品章節與美國進行協商”。
 
  Mullaney指出,依據歷來美國與其他國家洽簽的自由貿易協定,紡織品總被視為一個獨立章節進行協商。
 
  雙方代表表示,有關塬產地規則的具體討論才剛剛開始。Bercero稱,“目前雙方僅是向對方解釋了各自在紡織品領域的貿易規則,除此以外此次談判并未取得新的談判進展”。
 
  在此輪談判之前,美國成衣及類協會(AAFA)及美國時裝設計師協會(CFDA)聯函致美國貿易代表署(USTR)貿易代表Froman,敦促TTIP廢除紡織品關稅。
 
  信中指出,目前美國進口歐洲布料需支付高額的關稅,關稅的減免將有助于促進'美國製造'的時尚產業的發展。該二個協會表示,總部位于紐約的企業自歐洲進口紡織品一年所繳交的關稅約達3,000萬美元,若將分佈在美國其他地區的服裝企業計算在內則預計超過1億美元。
 
  AAFA表示,“取消關稅將可使美國成衣製造企業的成本顯著降低,讓企業可以僱用更多的縫紉工和設計師,并將資金用于技術和資本的改善,致使美國製造的服裝價格更為實惠”。
 
  AAFA亦唿吁談判官員在叁個重點領域加強歐盟和美國的合作,包括標籤標示、產品安全及化學品管理,這已是歐盟在TTIP談判提出的目標。
 
  在標籤標示方面,包含相互承認衣物洗滌用法之指示符號,以及統一新紡織纖維的名稱;在產品安全方面,雙方可就澄清布料消防安全的要求、統一限制使用于紡織之物質清單、設立防護衣及其他專業產品生產的技術標準。
 
  總部設在美國的全國紡織組織協會(NCTO)則發表正式聲明,唿吁維護從紗開始(yarn forward)的紡織品塬產地規定,以及美國政府採購法規如貝瑞修正案(Berry Amendment)。(註:該法案規定所有的美國軍用紡織品及成衣項目必須完全為美國產製)
 
  NCTO人員亦會見歐洲紡織品及成衣協會(Euratex),希望共同促進TTIP的達成,提高美國和歐盟紡織品行業在全球的地位。
 
  TTIP致力于建立美國和歐盟28個成員國的自由貿易區,且為世界上最大的自由貿易區。
 
  業內人士指出,服裝品牌商、零售商和進口商都在強調紐約和歐洲時尚之都之間強大的密切關係,但是現在問題在于,美歐雙方對紡織服裝產品的關稅不平衡。
 
  歐盟貿易執委Karel De Gucht表示,歐盟對服裝產品收取的平均關稅為12%,而美國此項的平均關稅為15%,甚至更高。法國服裝和紡織品出口商大部分是中小型企業,出口到美國則要被徵收高達30%到40%的關稅。
 
  大部分美國紡織企業表示,TTIP對他們來說是一個獨一無二的機會和挑戰。
 
  渠等表示,美國和歐盟的紡織服裝市場的市場容量與成本結構都非常類似,2013年美國紡織成衣與歐盟即產生30億美元的貿易逆差。

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